Реестр организаторов распространения информации в интернете
Реестр компаний, обязанных хранить данные пользователей согласно закону Яровой
Назначение реестра
Реестр организаторов распространения информации в сети «Интернет» — это государственный перечень компаний и сервисов, деятельность которых связана с обеспечением обмена электронными сообщениями между пользователями. В реестр включаются операторы мессенджеров, социальных сетей, почтовых сервисов, форумов, платформ для комментирования и иных интернет-сервисов, обеспечивающих коммуникацию между пользователями. Включение в реестр влечёт за собой обязательства по хранению данных о коммуникациях пользователей и их предоставлению правоохранительным органам.
Правовое основание
Реестр создан в соответствии с Федеральным законом № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а именно статьёй 10.1, введённой Федеральным законом № 97-ФЗ от 05.05.2014. Данная норма обязала организаторов распространения информации уведомлять Роскомнадзор о начале своей деятельности, хранить на территории России метаданные о коммуникациях пользователей в течение установленного срока и предоставлять эту информацию по запросам уполномоченных органов. Впоследствии требования к хранению данных были существенно расширены так называемым «законом Яровой» (Федеральный закон № 374-ФЗ от 06.07.2016), обязавшим хранить в том числе содержание сообщений.
Кто ведёт реестр
Оператором реестра организаторов распространения информации является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор). Роскомнадзор принимает уведомления от организаторов распространения информации, вносит их в реестр и осуществляет контроль за исполнением ими требований законодательства. В случае неисполнения обязанностей Роскомнадзор вправе ограничить доступ к соответствующему интернет-ресурсу на территории России.
Режим доступа к реестру
Реестр организаторов распространения информации относится к категории ограниченного доступа. Полный перечень включённых в реестр организаций и сервисов не публикуется в открытом виде. Отдельные сведения о включении тех или иных сервисов в реестр становятся известны из пресс-релизов Роскомнадзора, публикаций в средствах массовой информации и официальных ответов ведомства на запросы. Тем не менее систематизированный и исчерпывающий перечень организаторов распространения информации для широкой публики недоступен.
Почему реестр важен
Реестр организаторов распространения информации является одним из ключевых инструментов государственного регулирования интернет-коммуникаций в России. Он затрагивает интересы как крупнейших международных интернет-компаний, так и небольших российских сервисов. Включение в реестр создаёт для компаний существенные обязательства по инфраструктуре хранения данных и взаимодействию с правоохранительными органами. Данный реестр нередко обсуждается в контексте баланса между национальной безопасностью, правоприменительной практикой и защитой права граждан на тайну переписки, гарантированного Конституцией Российской Федерации.